隨著產(chǎn)業(yè)升級的加快，許多設備需要進行更新?lián)Q代以適應新的生產(chǎn)需求。在一些工業(yè)企業(yè)中，存在著使用落后、效率低下的設備超期服役的情況，這些設備成為制約企業(yè)轉型升級發(fā)展的重要障礙。以電機為例，中國目前擁有的電機總容量超過30億千瓦，電機用電量占全社會用電量的一半以上，但高效電機的比例僅為20%左右。此外，隨著中國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，風電、光伏等新能源設備的廣泛應用，但也面臨著部分設備即將批量退役的問題。據(jù)估算，到“十四五”末，運行時間超過20年的老舊風電場的規(guī)模將超過120萬千瓦；而從2030年開始，光伏組件也將進入報廢密集期，30年內(nèi)待回收的光伏組件容量將達到1780萬千瓦。
從經(jīng)濟整體情況來看，雖然中國經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出回升向好的態(tài)勢，但依然面臨著有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰(zhàn)?！靶枰浞职l(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，進一步拉動有效投資、激發(fā)潛在消費，形成消費與投資相互促進的良性循環(huán)，從而切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預期，鞏固內(nèi)需復蘇態(tài)勢。”中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長吳薩認為，實施設備更新行動，將有效推動投資的增長。
國家發(fā)展改革委的相關負責人表示，推動大規(guī)模設備更新不僅能夠促進消費、拉動投資，還能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，同時促進節(jié)能減排、降低安全隱患，可以說是既惠及企業(yè)又惠及民眾，一舉多得。
